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    反腐劍指“大老虎”見證中央決心

    反腐面前沒有高官,法治面前沒有特權。法治中國的根本問題不是老百姓個人的守法問題,而是權力特別是最高權力能否被有效制約的問題。在專制的國度,國王就是法律;在法治的國度,法律就是國王。

      鑒于周永康涉嫌嚴重違紀,中共中央決定,依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》的有關規定,由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。

      這是一個震驚世界的消息!中國第一次將反腐利劍指向了原政治局常委,再度見證了中共決策層反腐肅貪的堅定決心。

      腐敗是當今世界政治生態中的共同毒瘤。用法治的標準衡量,一個國家反腐的成功與否,不在于刑事執法具體抓了多少貪官,也不在于用嚴酷的死刑震懾住多少潛在的貪婪分子;而應當在于是否遵循這樣一種反腐邏輯:任何人,無論你職位多高、權力多大,都會在制度上被視為濫用權力的“危險分子”,受到法律的嚴格約束,一旦出現權力腐敗就必然會身敗名裂。

      改革開放以來,伴隨著市場經濟的發展,中國一直面臨著與執政系統內部貪腐作斗爭的重任。當年“殺了一個劉青山,清廉中國三十年”的現象,很難復制。相反,“前腐后繼”、“邊腐邊升”的現象普遍存在。在這樣的背景中,反腐斗爭不斷升級,從村官到政治局委員,從“蒼蠅”到“老虎”,特別是黨的十八大以來,多名省部級官員被查,表明中國正以實際行動顯示從嚴治黨、從嚴治吏的決心。

      但是,省部級高官的相繼落馬,讓公眾在感受中央力行反腐決心的同時,也產生一種心理疑慮:是否反腐層級止步于省部級?是否官至政治局委員,就進了“刑不上大夫”的“保險箱”?薄熙來案件的出現,某種程度上打破了這樣的“神話”;而此次劍指原政治局常委,乃是建國以來依法反腐出擊的最重一拳,它向世界莊重宣示:最高核心權力同樣受到法律的嚴格規制,最高核心領導階層出現腐敗同樣將受到法律的嚴肅追究;诖,此次反腐的標志性事件具有了“法治中國”層面的偉大意義。

      在我國,“王子犯法與庶民同罪”,這是老百姓對法律公平性的最樸實表達,也是民間社會對法律馴服特權的恒久期待。在西方,同樣的希望寄予在法治系統之中,其精髓就在于:國王在法律之下。中國是個有著悠久帝王傳統的國度,在邁向法治中國的過程中,最大難點就是如何將權力置于法律之下。因為真正意義上的法治,不是體現在絕大多數人與法律的關系上,而是發端于個別人與法律的關系上。如果不能對掌權者尤其是最高權力者進行有效的法律約束,一旦人性的墮落造成公權力的濫用,往往導致政治黑暗、經濟倒退、社會動蕩、民不聊生。

      所以,抵達法治的關鍵在于:無論多么高的權力,都處在法治規制之下。

      而職位越高的人,權力越大的人,腐敗的風險與危害也越大,但也越難進入法律的強制當中。位高權重的腐敗者,總是會營造出復雜的官場和政經生態,涉及深度的政商糾葛和權力尋租,甚至傾心于打造私人利益的官場集團和小圈子,例如此次備受關注的四川官場地震及風起云涌的“石油系”貪腐。如果權力爛在“大老虎”上,下游的反腐即便抓住更多的官員,也很難說在實質上將特權關進了籠子里。

      認識到這一點,不難發覺十八大之后中央頻出反腐新政的真正亮點。從習近平強調要“老虎蒼蠅一起打”,到《中共黨員領導干部廉潔從政若干準則》和完善領導干部個人財產申報制度等法規相繼出臺,再到薄熙來、劉志軍等一批高官因涉及貪腐被繩之于法,反腐風暴絲毫沒有停頓,并呈現出“有腐必查”的常態化趨勢。更值得關注的是,中紀委在就《決定》中關于加強反腐敗體制機制創新和制度保障進行相關部署時,明確表示巡視監督全覆蓋,無論是誰,包括中央政治局委員兼任地方黨委書記的同志在內,都在巡視監督的范圍之內,從而確立起反腐的法治原則。

      反腐面前沒有高官,法治面前沒有特權。法治中國的根本問題不是老百姓個人的守法問題,而是權力特別是最高權力能否被有效制約的問題。在專制的國度,國王就是法律;在法治的國度,法律就是國王。從某種程度上,反腐進入最高核心層,意味著最高實權也處在黨紀國法之下,而這種權力在法律之下的踐行,恰是建設法治中國的關鍵。

    專題策劃: 搜狐評論
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